:0591-81901322

您现在的位置 > 首页 > 新闻资讯 > 公司新闻

“意大利面条碗”效应凸显 三大多边自贸协定前景明暗有别

 

来源: 作者: 发布时间:2017-11-20

 

 自特朗普成为美国新任总统以来,以“美国优先”为代表的贸易保护主义言论为全球自由贸易体系蒙上了一层阴影。在日前结束的亚洲之行中,特朗普多次提及美国受到不公平的贸易待遇,要求缩窄美国大规模的贸易逆差。随后,在亚太经合组织(APEC)第二十五次领导人非正式会议(以下简称“APEC峰会”)上,特朗普再次释放强硬信号,称美国再也不会签署那种“束缚手脚,被迫放弃主权并且几乎不可能切实执行的多边协议”。这一表态令美国在支持多边自由贸易的大环境中显得格格不入。
整体来看,此外APEC峰会后发布的领导人联合宣言表明致力于反对保护主义,同时也同意消除“不公平的贸易做法”。具体而言,整个会议中依然存在着两种对待全球自由贸易截然不同的态度。特朗普在APEC工商领导人峰会上表示,当前的贸易规则和全球贸易体系对美国来说是不公平的,而他不会再让美国被人“占便宜”了。
众所周知,自特朗普上台以来,他便积极推动“美国优先”政策,并且将精力由多边自贸协定转移至与其他国家签署双边自贸协定。相比之下,以中国为代表的大多数国家仍然支持区域以及多边自贸体系,并致力于进一步推动全球化的发展。
值得注意的是,当前仅在亚太地区就已存在诸多纷繁复杂的自贸协定,数据显示,截至2012年7月底,全球自贸协定数量就已达到221个,各类交叉重叠的自贸协定形成了“意大利面条碗”效应。在这些自贸协定中,以《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),北美自贸协定(NAFTA)以及《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)最为人所熟知,影响力也较大。然而,这些重要的多边自贸协定当前都面临着或多或少的困难与挑战。
TPP曾是以高水平高标准而著称的重要自贸协定,为全球自贸协定的设计和内容提供了更高的标准,有意引领建立新一代的全球贸易体系规则。然而,特朗普上台后宣布美国退出TPP的消息引起了外界对于TPP前景的担忧。在此次的APEC峰会上,日本经济再生担当大臣茂木敏充与越南工贸部长陈俊英共同宣布,除美国外的剩余的11国达成了一项新的框架协议——CPTPP,意为“全面且先进的TPP”。越南总理阮春福11月15日接受日本经济新闻采访时表示,仍相信美国回归TPP的可能性,并且应为此做好准备。
然而,值得注意的是,CPTPP所谓的“达成”并不顺利。加拿大方面表示并未就基本协议达成一致,与此同时,墨西哥与越南之间的矛盾也再次升温。有分析认为,加拿大未能轻易妥协的原因在于目前该国正与美国就NAFTA进行重新谈判,而这对TPP的谈判产生了影响。
事实上,已完成四轮谈判的NAFTA重谈进展并不顺利。美国依旧坚持“美国优先”政策,而加拿大和墨西哥方面也并不赞同美国所提出的部分强硬要求,此外,“原产地规则”也成为了谈判中的关键分歧,尤其是在汽车制造领域。有日本当地媒体分析称,对于加拿大和墨西哥来说,NAFTA的重谈与11国的TPP谈判是相互对立的,而日本政府若想继续谈判,则需要平衡好NAFTA谈判与维持11国TPP谈判团结之间的关系。
除TPP外,在亚太地区还有一项重要的区域自贸协定正在谈判之中,那就是由东盟成员国及东盟自贸伙伴国澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰共同参与的RCEP。据悉,截至2016年, RCEP16国约占全球一半人口,占全球产出的31.6%和贸易额的28.5%,并且吸引了全球五分之一外国直接投资。
中国商务部在11月15日表示,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)首次领导人会议于在11月14日在菲律宾首都马尼拉举行,与会各国领导人在会后发表了联合声明。声明指出,尽管谈判依然复杂并充满挑战,但仍重申对于 “达成一个现代、全面、高质量、互惠的”一揽子经济伙伴关系协定的承诺。“我们指示部长们和谈判团队在2018年加紧努力,以结束RCEP谈判”,声明进一步提出。
事实上,我国始终坚持对外开放,并且支持全球多边自贸协定的发展。国务院总理李克强在出席第20次东盟与中日韩领导人会议时建议,大力推进贸易自由化便利化,逐步向单一市场迈进。各方应进一步扩大市场开放,提高服务贸易和投资自由化便利化水平。加快推进中日韩自贸区谈判,以更加积极的姿态推进区域全面经济伙伴关系协定谈判。
由此可见,我国始终对自由贸易协定持有开放和积极的态度。日前,商务部部长钟山与智利外交部部长埃拉尔多·穆尼奥斯分别代表两国政府,在越南岘港正式签署中国与智利自贸区升级谈判成果文件——《中华人民共和国政府与智利共和国政府关于修订〈自由贸易协定〉及〈自由贸易协定关于服务贸易的补充协定〉的议定书》。据悉,该《议定书》是中国与拉美国家签署的的第一个自贸区升级协定,同时也将帮助中智之间的自贸协定成为迄今为止我国货物贸易开放水平最高的自贸协定。